A declaração de namoro passa a ter especial importância diante da recente decisão do Supremo Tribunal Federal, que declarou a inconstitucionalidade do artigo 1790 do Código Civil e determinou que a sucessão do companheiro siga as mesmas regras aplicáveis para a sucessão do cônjuge, previstas no artigo 1829 do mesmo Diploma Legal.

Isto porque não é sempre fácil distinguir um namoro de uma união estável. Como bem salienta Zeno Veloso, “numa feição moderna, aberta, liberal, especialmente se entre pessoas, adultas, maduras, que já vêm de relacionamentos anteriores (alguns bem sucedidos, outros nem tanto), eventualmente com filhos dessas uniões pretéritas, o namoro implica, igualmente, convivência íntima – inclusive, sexual -, os namorados coabitam, frequentam as respectivas casas, comparecem a eventos sociais, viajam juntos, demonstram para os de seu meio social ou profissional que entre os dois há uma afetividade, um relacionamento amoroso. E quanto a esses aspectos, ou elementos externos, objetivos, a situação pode se assemelhar – e muito – a uma união estável. Parece, mas não é!”[1]

Com efeito, a linha que separa união estável de namoro é muito tênue no contexto atual dos relacionamentos afetivos. E, como no caso da sucessão, umas das partes envolvidas não está presente para confirmar se o relacionamento se tratava de uma união estável ou mero namoro, das novas regras aplicáveis à herança do companheiro podem advir graves injustiças ou até mesmo enriquecimento indevido caso ocorra a configuração de uma união estável quando o que existia, na verdade, era apenas um namoro.

Com a inconstitucionalidade do artigo 1790 do Código Civil declarada pelo STF e a consequente equiparação da sucessão do companheiro à do cônjuge, como uma pessoa que tem um vasto patrimônio poderá namorar sem se preocupar com que a namorada ou namorado seja confundido com companheiro em caso de sua morte e herde todo seu patrimônio familiar ou grande parte dele? Sim, porque, com a sucessão do companheiro equiparada à do cônjuge, a namorada ou namorado confundido com companheiro herdará nos bens particulares, beneficiando-se em detrimento dos verdadeiros herdeiros.

Diante disso, da insegurança que envolve o tema, da notória dificuldade em distinguir união estável e namoro, para evitar as sérias consequências patrimoniais e jurídicas que podem advir da caracterização de uma união estável quando o que havia era só namoro, especialmente, aqui, falando da questão sucessória, é que a declaração de namoro assume especial relevância.

Nas palavras de Zeno Veloso, a declaração de namoro “é uma declaração bilateral em que pessoas maiores, capazes, de boa-fé, com liberdade, sem pressões, coações ou induzimento, confessam que estão envolvidas num relacionamento amoroso, que se esgota nisso mesmo, sem nenhuma intenção de constituir família, sem o objetivo de estabelecer uma comunhão de vida, sem a finalidade de criar uma entidade familiar, e esse namoro, por si só, não tem qualquer efeito de ordem patrimonial, ou conteúdo econômico.”[2]

Ou seja, a declaração de namoro serve para provar o que efetivamente existe, uma relação de afeto sem consequências jurídicas. Se trata de uma pura e simples retratação da realidade.

Regina Beatriz Tavares da Silva bem destaca que “(…)essa declaração é ato lícito, perfeitamente válido perante nosso ordenamento jurídico, desde que seja firmada com a finalidade de refletir em documento escrito a realidade, já que não viola direitos, pois direitos não existem neste tipo de relação.”[3]

E continua Regina, “(…) a declaração de namoro serve para provar o que efetivamente existe, ou seja, relação de afeto sem consequências jurídicas. Essa declaração somente pode ser tida como ilícita se falsear a verdadeira relação que existe entre aquelas duas pessoas, ou seja, declararem que há namoro quando, na verdade, o que existe é união estável.” [4]

Então, se a declaração de namoro reflete a verdade da relação, ela é perfeitamente válida e será um importante meio de prova numa eventual discussão judicial, evitando que de uma relação afetiva sem efeitos jurídicos possam, injustamente, advir direitos como herança, que no cenário atual, será idêntica à herança de um cônjuge. Imaginem um namorado ou namorada herdando bens como se marido ou mulher fosse?

É claro que de um namoro pode advir uma união estável. Mas, a declaração de namoro não impede a caracterização da união. Pelo contrário. Ela deixa clara as regras que se aplicarão caso o namoro evolua para uma união estável, pois a declaração de namoro pode especificar o regime de bens que as partes desejam aplicar caso seu relacionamento seja equiparado à união estável.

O fato é que a declaração de namoro demonstra que, no momento da elaboração do documento, a relação das partes era meramente afetiva (se, é claro, as partes estiverem declarando a verdade), sem direitos e deveres inerentes à família. Nada impede que se o relacionamento evoluir para uma união estável, esta seja provada por todos os meios de prova admitidos, inclusive a própria declaração de união estável, que pode ser feita pelas partes.

Assim, não merece prosperar o argumento de que a declaração de namoro afasta norma cogente, de ordem pública, como são as normas que regulam a união estável. A declaração de namoro, conforme falamos, retrata a realidade e não impede o eventual posterior reconhecimento da união estável, se o relacionamento evoluir para tal fim. Se união estável não existe, não há que se falar em seu afastamento, e, portanto, não há que se falar em invalidade ou nulidade da declaração de namoro.

Zeno Veloso sintetiza bem a questão: “as partes declaram, expressa e inequivocamente, sem conotação de fraude, intuito dissimulatório ou ilicitude, observados os princípios de probidade e boa-fé, e sem violar normas imperativas, a ordem pública e os bons costumes, a inexistência de uma relação jurídica. Em que lei há uma proibição de que isso seja feito? E se não há proibição, em nome do liberalismo, da autonomia privada, da democracia, vigora o secular princípio: permittitur quod non prohibetur = tudo o que não é proibido é permitido.” [5]

Exatamente, tudo que não é proibido, é permitido. Ainda mais quando for para declarar o que efetivamente é, deixar consignada em um documento a realidade da vida.

E não se diga que se está mercantilizando o afeto, como muitos têm propagado. A declaração de namoro trata-se, de novo, de um retrato da realidade, da identificação do relacionamento amoroso. Deixar clara e esclarecer, desde o início, a extensão do relacionamento e questões que futuramente podem envolver patrimônio, ao contrário de ser uma mercantilização do afeto, é saudável e preserva o casal de futuras mágoas e desentendimentos.

No passado, em que o namoro era visto exclusivamente como um passo para o casamento e não existia a liberdade de que atualmente os relacionamentos dispõem, a declaração de namoro realmente poderia não ter significado. Entretanto, agora, com a evolução das relações afetivas, com a liberdade atual de cada pessoa determinar em que tipo de relacionamento deseja estar ou não envolvida, a declaração de namoro se torna uma importante ferramenta para que as pessoas exerçam sua liberdade de escolha com tranquilidade e segurança.

A Sociedade evolui e o Direito precisa evoluir com ela. As relações de afeto estão em constante transformação e o Direito precisa estar pronto para oferecer respostas rápidas e eficientes para estas mudanças.

A declaração de namoro, assim, é uma evolução do Direito em resposta aos novos paradigmas das relações afetivas. É um documento apto a retratar a realidade dos fatos, permitindo que as pessoas delimitem a extensão e os efeitos do relacionamento afetivo em que estão envolvidas.

E, diante da recente equiparação da sucessão do companheiro à sucessão do cônjuge, e da difícil distinção, na prática, da união estável e do namoro, frente ao modo como os relacionamentos se desenrolam atualmente, a declaração de namoro torna-se uma importante ferramenta jurídica de proteção e resguardo patrimonial.

A declaração de namoro é, portanto, documento apto a permitir que a autonomia de vontade dos indivíduos seja respeitada e para que os efeitos jurídicos de sua escolha sejam efetivamente cumpridos.

E, para que o documento alcance efetivamente seus fins, é muito importante que a declaração de namoro seja feita por escritura pública, pois o tabelião, munido de sua fé pública, atesta a identidade e capacidade das partes, dando certeza que as declarações expressas no documento foram realmente feitas por aquelas pessoas, em pleno gozo de suas faculdades mentais. Em síntese, a escritura pública confere segurança jurídica ao documento e assegura a eficácia da declaração de namoro.

[1] VELOSO, Zeno. É namoro ou união estável. Disponível em http://www.notariado.org.br/index.php?pG=X19leGliZV9ub3RpY2lhcw==&in=ODAwMA. Acesso em 24.05.2017.

[2] VELOSO, Zeno. É namoro ou união estável. Disponível em http://www.notariado.org.br/index.php?pG=X19leGliZV9ub3RpY2lhcw==&in=ODAwMA. Acesso em 24.05.2017.

[3] SILVA, Regina Beatriz Tavares da. Contrato de namoro. Disponível em http://reginabeatriz.com.br/contrato-de-namoro/. Acesso em 24.05.2017.

[4] SILVA, Regina Beatriz Tavares da. Contrato de namoro. Disponível em http://reginabeatriz.com.br/contrato-de-namoro/. Acesso em 24.05.2017.

[5] VELOSO, Zeno. É namoro ou união estável. Disponível em http://www.notariado.org.br/index.php?pG=X19leGliZV9ub3RpY2lhcw==&in=ODAwMA. Acesso em 24.05.2017.

Fonte: CNB/CF | 09/06/2017.

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*Douglas Gavazzi

A usucapião extrajudicial foi introduzida em nosso ordenamento jurídico através da Lei Federal nº 13.105/2015, qual seja, o nosso atual Código de Processo Civil.

O novo CPC criou o art. 216-A na Lei de Registros Públicos (6.015/73), admitindo o pedido de reconhecimento extrajudicial de usucapião, por meio de procedimento próprio perante o registro imobiliário da comarca em que estiver situado o imóvel usucapiendo.

Dita legislação gerou grande expectativa perante o mercado imobiliário, como uma forma ágil de regularização fundiária através da legitimação da posse pela prescrição aquisitiva.

Ocorre que o legislador entendeu que deveria dar à usucapião administrativa, forma especial de congraçamento – o assentimento expresso de qualquer um dos titulares de direitos reais e de outros direitos registrados ou averbados na matrícula do imóvel usucapiendo e na matrícula dos imóveis confinantes. Perfeito. Entretanto, cabe ao registrador imobiliário a notificação desses detentores e caso qualquer deles não aponte sua terminante concordância no prazo de quinze dias, cai por terra a extrajudicialidade da usucapião: a ausência de manifestação dos titulares é entendida como DISCORDÂNCIA.

Vejamos que é custoso e ímprobo que alguém que esteja perdendo seu direito de propriedade pelo abandono, pela própria inércia ou simplesmente pela consequência do jargão jurídico – “o direito não socorre aqueles que dormem” – que este, então, levante a bandeira da justiça e da função social da propriedade em prol dos necessitados e assim se manifeste: “eu concordo que me adquiram o imóvel pelo decurso do tempo que fui faltoso”. Esse mesmo quedou-se ao silêncio, e assim, contribuiu para a judicialização culminada da usucapião.

Em outro ato legislativo, o atual presidente da República editou a Medida Provisória 759 de 22 de dezembro de 2016, que versa sobre a regularização fundiária rural e urbana, sobre a liquidação de créditos concedidos aos assentados da reforma agrária e sobre a regularização fundiária no âmbito da Amazônia Legal, instituindo mecanismos para aprimorar a eficiência dos procedimentos de alienação de imóveis da União.

Como sabemos, a Medida Provisória (MP) é um instrumento com força de lei, que só pode ser adotado pelo presidente da República, em casos de relevância e urgência. Há de se ponderar, que ultimamente trata-se de um apetrecho legislativo que vem sendo utilizado sem o principal requisito que o concede como imperativo legal, qual seja, a urgência. Entretanto, a MP produz efeitos imediatos e depende da aprovação do Congresso Nacional para transformação definitiva em lei.

O prazo de vigência da MP 759 – que é de sessenta dias, prorrogáveis uma vez por igual período – sofreu durante sua vigência 732 (setecentos e trinta e duas) emendas e assim, a Comissão Mista (criada no âmbito do Congresso Nacional e integrada por deputados e senadores) emitiu o Parecer nº 1, de 2017-CN, que conclui pelo Projeto de Lei por Conversão nº 12, de 2017. Assevera-se que qualquer alteração feita no texto de uma Medida Provisória (MP) transforma essa matéria em Projeto de Lei por Conversão – o PLV. Depois de aprovado definitivamente pelo Senado ou pela Câmara, esse PLV é remetido à sanção do presidente da República.

Assim, no dia 31/05 dita Comissão Mista aprovou o Projeto de Lei por Conversão que introduz significativas mudanças no instituto da usucapião extrajudicial. Assim ficou o texto:

A Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973, passa a vigorar com as seguintes alterações:

“Art. 216-A.

………………………………………..

I – ata notarial lavrada pelo tabelião, atestando o tempo de posse do requerente e de seus antecessores, conforme o caso e suas circunstâncias, aplicando-se o disposto no art. 384 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 – Código de Processo Civil;

II – planta e memorial descritivo assinado por profissional legalmente habilitado, com prova de anotação de responsabilidade técnica no respectivo conselho de fiscalização profissional, e pelos titulares de direitos registrados ou averbados na matrícula do imóvel usucapiendo ou na matrícula dos imóveis confinantes; .

……………………………………………………….

§ 2º Se a planta não contiver a assinatura de qualquer um dos titulares de direitos registrados ou averbados na matrícula do imóvel usucapiendo ou na matrícula dos imóveis confinantes, esse será notificado pelo registrador competente, pessoalmente ou pelo correio com aviso de recebimento, para manifestar seu consentimento expresso em 15 (quinze) dias,interpretado o seu silêncio como concordância. (grifei)

………………………………………………………..

§ 6º Transcorrido o prazo de que trata o § 4º deste artigo, sem pendência de diligências na forma do § 5º deste artigo e achando-se em ordem a documentação, o oficial de registro de imóveis registrará a aquisição do imóvel com as descrições apresentadas, sendo permitida a abertura de matrícula, se for o caso. (grifei)

………………………………………………………..

§ 11. No caso de o imóvel usucapiendo ser unidade autônoma de condomínio edilício, fica dispensado consentimento dos titulares de direitos reais e outros direitos registrados ou averbados na matrícula dos imóveis confinantes e bastará a notificação do síndico para se manifestar na forma do § 2º deste artigo. (grifei)

§ 12. Se o imóvel confinante contiver um condomínio edilício, bastará a notificação do síndico para o efeito do § 2º deste artigo, de modo que é dispensada a notificação de todos os condôminos. (grifei).

§ 13. Para efeito do § 2º deste artigo, caso não seja encontrado o notificando ou caso ele esteja em lugar incerto e não sabido, tal fato será certificado pelo registrador, que deverá promover a sua notificação por edital mediante publicação, por duas vezes, em jornal local de grande circulação pelo prazo de 15 (quinze) dias cada um, interpretado o silêncio do notificando como concordância. (grifei)

§ 14. Regulamento do órgão jurisdicional competente para a correição das serventias poderá autorizar a publicação do edital em meio eletrônico, caso em que ficará dispensada a publicação em jornais de grande circulação.”

§ 15. No caso de ausência ou insuficiência dos documentos de que trata o inciso IV do caput deste artigo, a posse e os demais dados necessários poderão ser comprovados em procedimento de justificação administrativa perante a serventia extrajudicial que obedecerá, no que couber, ao rito previsto nos arts. 381, §5º, 382 e 383 da Lei nº 13.105, de 16 março de 2015 – Código de Processo Civil. (NR)”

Com isso, alguns pontos muito importantes foram esclarecidos pelo PLV 12/2017:

1. O silêncio dos titulares de direitos reais (maior óbice do texto anterior) agora é tido como CONCORDÂNCIA;

2. Imóvel não matriculado poderá ser usucapido pela via administrativa;

3. Usucapião em unidade autônoma em condomínio edilício dispensa o consentimento dos titulares de direitos reais bastando a notificação do síndico, que silente, também incorre pela concordância.

4. Imóvel cujo dono desconhece-se, ou é sumido – o registrador promoverá a notificação por edital, mediante dupla publicação, pelo prazo de 15 (quinze) dias cada um, também interpretado o silêncio do notificando como concordância.

Assim, o mecanismo legislativo se torna aplicável. Assim, a ferramenta pode funcionar e se tornar acessível aos legitimados pelo prazo de posse ininterrupta e pacífica.

O PLV 12/2017 seguiu para a sanção presidencial e segundo o sítio da Secretaria de Governo – Subchefia de Assuntos Parlamentares aguarda a chegada do autógrafo.

Ainda é dado ao presidente da República o direito de vetar o texto ou parte dele, mas em tempos de coisas a jato, que essa sanção, assim também o seja com o texto normativo.

Até o final deste mês, espero, teremos boas novidades.

Parece que agora vai.

* Douglas Gavazzi é tabelião de notas e protesto substituto em Itapevi-SP. Professor-tutor do curso de pós-graduação em Direito Notarial e Registral do Damásio. Colunista do CNB – Conselho Federal.

Fonte: Professor Gavazzi | 07/06/2017.

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