CSM/SP: Direito registral imobiliário – Dúvida – Apelação – Escritura pública de venda e compra – Adquirentes casados na China e alienantes casados na França – Transcrições de casamento no Brasil não especificam o regime de bens, remetendo apenas à legislação estrangeira ou vigente no país de celebração – Violação ao princípio da especialidade subjetiva – Necessidade de prévia averbação no registro civil para definição do regime patrimonial – Impossibilidade de presunção pela lei brasileira ou por informações de sítios eletrônicos consulares – Manutenção do óbice – Recurso não provido.

Apelação n° 1002251-22.2024.8.26.0296

Espécie: APELAÇÃO
Número: 1002251-22.2024.8.26.0296
Comarca: JAGUARIÚNA

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA

Apelação n° 1002251-22.2024.8.26.0296

Registro n°: 2026.0001074788

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação Cível nº 1002251-22.2024.8.26.0296, da Comarca de Jaguariúna, em que é apelante CLAUDIO DE SIQUEIRA JUNIOR, é apelado OFICIAL DE REGISTRO DE IMÓVEIS E ANEXOS DA COMARCA DE JAGUARIÚNA-SP..

ACORDAM, em sessão permanente e virtual da Conselho  Superior da Magistratura do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: Negaram provimento ao recurso. V. U., de conformidade com o voto do(a) relator(a), que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Desembargadores FRANCISCO EDUARDO LOUREIRO (PRESIDENTE TRIBUNAL DE JUSTIÇA) (Presidente), LUÍS FRANCISCO AGUILAR CORTEZ (VICE PRESIDENTE), DAMIÃO COGAN (DECANO), ROBERTO MAC CRACKEN (PRES. SEÇÃO DE D. PRIVADO), LUCIANA BRESCIANI (PRES. SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO) E ROBERTO SOLIMENE (PRES. SEÇÃO DE DIREITO CRIMINAL).

São Paulo, 9 de novembro de 2026.

SILVIA ROCHA

Corregedora Geral da Justiça e Relatora

Apelação Cível nº 1002251-22.2024.8.26.0296

Apelante: Claudio de Siqueira Junior

Apelado: Oficial de Registro de Imóveis e Anexos da Comarca de Jaguariúna- sp.

Comarca: Jaguariúna

Voto nº 39.982

Direito registral imobiliário – Dúvida – Apelação – Escritura pública de venda e compra – Adquirentes casados na China e alienantes casados na França – Transcrições de casamento no Brasil não especificam o regime de bens, remetendo apenas à legislação estrangeira ou vigente no país de celebração – Violação ao princípio da especialidade subjetiva – Necessidade de prévia averbação no registro civil para definição do regime patrimonial – Impossibilidade de presunção pela lei brasileira ou por informações de sítios eletrônicos consulares – Manutenção do óbice – Recurso não provido.

Trata-se de apelação interposta por Cláudio de Siqueira Junior contra a r. sentença proferida pelo MM. Juiz Corregedor Permanente do Oficial de Registro de Imóveis da Comarca de Jaguariúna, que, julgando parcialmente (sic) procedente a dúvida suscitada, manteve a recusa do registro da escritura pública de venda e compra lavrada em 24.11.2021, referente a imóvel matriculado sob o nº 21.513, no Registro de Imóveis de Pedreira.

A recusa do Oficial fundamentou-se na necessidade de comprovação do regime de bens adotado nos casamentos realizados no exterior pelos interessados, em observância ao subitem 61.4 do Capítulo XX das Normas de Serviço da Corregedoria-Geral da Justiça, uma vez que as certidões apresentadas não especificavam o regime patrimonial, constando apenas referências genéricas à legislação local ou a decretos brasileiros.

O apelante sustenta, em síntese, que a ausência de menção expressa ao regime de bens não deve obstar o registro, devendo-se presumir a aplicação do regime da comunhão parcial de bens, por força do artigo 1.640 do Código Civil e do § 4º do artigo 7º da Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro LINDB. Argumenta, ainda, no sentido de que as informações colocadas à disposição nos sites dos consulados brasileiros na China e na França corroboram a tese de que, na ausência de pacto antenupcial, vigoraria o regime legal supletivo, equivalente à comunhão parcial. Invoca, ademais, a continuidade registral, visto que os vendedores já constavam como proprietários na matrícula desde 1999, sem tal especificação, e a possibilidade de averbação posterior prevista na Resolução nº 155/2012 do CNJ (fls. 110/114).

A douta Procuradoria Geral de Justiça opinou pelo não provimento do recurso, ponderando que o sistema registral não admite presunções genéricas e que a qualificação completa é requisito essencial à segurança jurídica, não sendo as informações consulares suficientes para suprir a exigência legal de certeza no fólio real (fls. 126/130).

É o relatório.

Decido.

A r. sentença recorrida (fls. 98/100), complementada pela decisão de embargos de declaração (fls. 107), afastou a exigência apenas em relação aos vendedores Fernanda Irene Serra Truzzi e Luiz Carlos Barbosa, por ter sido comprovado o casamento realizado no Brasil, sob o regime da comunhão parcial de bens, restando superada a questão do matrimônio anterior nos Estados Unidos. Isso não significa, todavia, que a dúvida tenha sido julgada parcialmente procedente, porque subsiste, de modo integral, o indeferimento do registro rogado.

O cerne da controvérsia recursal cinge-se agora, portanto, à exigência de especificação do regime de bens referente: (i) aos compradores Cláudio de Siqueira Junior e Hui Lyu, casados na China; e (ii) aos vendedores Oswaldo Mário Serra Truzzi e Roseli Aparecida Parizzi, casados na França.

A pretensão recursal não merece acolhida.

O registro de imóveis é regido, dentre outros, pelo princípio da especialidade subjetiva, que exige a perfeita identificação e qualificação das pessoas que figuram nos atos registrais. Tratando-se de pessoas casadas, a definição precisa do regime de bens é imprescindível, pois determina, dentre outros efeitos, a comunicabilidade do patrimônio, a necessidade de outorga uxória ou marital e a eventual sucessão hereditária.

No caso dos compradores Cláudio e Hui, a certidão de casamento informa que “o regime estrangeiro de bens adotado é o estabelecido conforme o disposto no Art. 7º, § 4º, do Decreto-Lei nº 4.657/1942” (fls. 17). Contudo, conforme bem observado na r. sentença, o referido dispositivo legal apenas estabelece uma regra de conflito de leis no espaço, determinando que o regime de bens obedece à lei do país do domicílio dos nubentes, mas não define, por si só, qual é esse regime ou suas regras substantivas. A simples remissão à lei não satisfaz a necessidade de publicidade e segurança jurídica inerente aos registros públicos.

Da mesma forma, quanto aos vendedores Oswaldo e Roseli, a certidão de transcrição do casamento realizado na França menciona “Regime Matrimonial: nada consta. Pacto antenupcial: nada consta.” (fls. 70). À míngua de expressa menção na certidão de regime adotado ou de pacto antenupcial devidamente traduzido e registrado, não se pode presumir a adoção de um regime específico, tampouco equipará-lo automaticamente à comunhão parcial de bens do direito brasileiro.

Nesse sentido, o item 61 do Capítulo XX do Tomo II das Normas de Serviço da Corregedoria-Geral da Justiça estabelece que a qualificação do proprietário, quando se tratar de pessoa física, referirá ao seu nome civil completo, nacionalidade, estado civil, profissão, residência e domicílio, número de inscrição no Cadastro das Pessoas Físicas, número do Registro Geral de sua cédula de identidade, e, sendo casado, o nome e qualificação do cônjuge e o regime de bens no casamento. O subitem 61.4, por sua vez, é cristalino ao dispor que: “Tratando-se de brasileiros ou de estrangeiros casados no exterior, para evitar dúvida acerca da real situação jurídica dominial do imóvel, o regime de bens deve ser desde logo comprovado para constar do registro.”

A presunção pleiteada pelo apelante, baseada em informações genéricas de sites consulares, não tem força probante suficiente para afastar a exigência normativa, pois o oficial de registro de imóveis não detém atribuição para presumir o regime patrimonial aplicável, com base na ausência de informações.

Ressalte-se que a alegação de continuidade registral, baseada no fato de que os vendedores Oswaldo e Roseli adquiriram o imóvel em 1999, sem tal especificação, não socorre o apelante.

O título ora apresentado a registro deve ser analisado à luz das normas atualmente em vigor, sendo irrelevante que registros pretéritos eventualmente tenham admitido qualificações menos completas. O princípio da continuidade (ou, mais exatamente, do trato consecutivo) não autoriza a perpetuação de vícios ou a dispensa de exigências que se mostrem necessárias à segurança jurídica.

Ademais, embora a Resolução nº 155/2012 do CNJ faculte a averbação posterior de dados faltantes no assento de casamento, tal dispositivo refere-se ao registro civil. Para fins de registro imobiliário, a definição do regime de bens é condição prévia e necessária para a constituição e transmissão de direitos reais. A correta qualificação exige, portanto, que os interessados promovam a averbação do regime de bens no registro civil, mediante documentação comprobatória adequada, para que então se possa proceder ao registro da escritura de venda e compra.

Nesse sentido já foi decidido por este E. Conselho:

DIREITO REGISTRAL. APELAÇÃO. REGISTRO DE IMÓVEIS. COMPRA DE BEM IMÓVEL NO BRASIL POR CASAL ESTRANGEIRO. CASAMENTO REALIZADO NO ESTADO DA CALIFÓRNIA, EUA, SEM QUE DO ASSENTO CONSTE O REGIME DE BENS ADOTADO. NECESSIDADE DA QUALIFICAÇÃO DO ADQUIRENTE NO REGISTRO DO IMÓVEL, COM INDICAÇÃO DE SEU ESTADO CIVIL, CONFORME LEGISLAÇÃO E NORMATIZAÇÃO ESPECÍFICAS. INAPLICÁVEL O ARTIGO 13 DA RESOLUÇÃO CNJ Nº 155/2012, POIS TRATA-SE DE ESTRANGEIROS. AUSENTE COMPROVAÇÃO SOBRE AS REGRAS DO ESTADO DA CALIFÓRNIA, EUA, ACERCA DO REGIME DE BENS NO CASAMENTO LÁ CONTRAÍDO. INFORMAÇÃO QUE SE MOSTRA IMPRESCINDÍVEL, EIS QUE É SABIDO QUE OS ESTADOS NORTE-AMERICANOS SÃO REGIDOS POR DIFERENTES NORMAS. MANUTENÇÃO DO ÓBICE, POR OUTRO FUNDAMENTO. NECESSIDADE DE OBTENÇÃO DE DECLARAÇÃO DO CONSULADO BRASILEIRO SOBRE QUAL O REGIME DE BENS VIGENTE NO ESTADO DA CALIFÓRNIA, EUA. RECURSO DESPROVIDO, COM OBSERVAÇÃO. I. Caso em Exame 1. Recurso de apelação interposto contra sentença que manteve o óbice ao ingresso da escritura pública de compra e venda de imóvel, devido à falta de comprovação do regime de bens adotado no casamento dos recorrentes, ambos estrangeiros, realizado no Estado da Califórnia, EUA. A r. sentença dispôs que a questão só pode ser dirimida mediante procedimento judicial, com a participação de todos os interessados, quando, então, será possível dizer sobre o regime de bens adotado em casamento celebrado em país estrangeiro, assim como de sua eventual equivalência a regime de bens contemplado no direito nacional ou, ainda, mediante pacto antenupcial. II. Questão em Discussão 2. A questão em discussão consiste em determinar se é necessário comprovar o regime de bens adotado no casamento celebrado no exterior para o registro de imóvel no Brasil. III. Razões de Decidir 3. A sentença manteve as exigências da Oficial de Registro de Imóveis, que requer a comprovação do regime de bens para o registro do título. 4. A legislação brasileira exige a indicação do regime de bens para o registro de imóveis, conforme a Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro e as Normas de Serviço da Corregedoria Geral da Justiça. 5. Ausente, na espécie, a declaração do Consulado Brasileiro sobre o regime de bens no Estado da Califórnia, EUA, declaração essa que é imprescindível para que o caso seja solucionado, o que também torna prematuro remeter as partes às vias ordinárias ou impor a solução de celebração de pacto pós-nupcial. IV. Dispositivo e Tese 6. Recurso desprovido, com observação. Tese de julgamento: “1. É necessário comprovar o regime de bens adotado no casamento celebrado no exterior para o registro de imóvel no Brasil para atendimento do disposto no item 61 e subitem 61.4 do Capítulo XX do Tomo II das NSCGJ. 2. A apresentação de declaração do Consulado Brasileiro sobre o regime de bens vigente no Estado da Califórnia, EUA é imprescindível para a análise do caso, sendo prematuras outras determinações como a de remessa das partes às vias ordinárias ou a imposição de exigência de celebração de pacto pós-nupcial para dispor sobre o regime de bens. 3. Dúvida que fica mantida mas apenas para que a exigência seja a de apresentação da declaração do Consulado Brasileiro sobre o regime de bens vigente no Estado da Califórnia, EUA, com a observação de que, à vista da declaração, o Oficial poderá formular nova exigência a partir do que dela constar”. Legislação Citada: LINDB, Decreto-Lei nº 4.657/1942, art. 7º, § 4º; LRP, art. 176, § 1º, III, item 2, alínea “a”; NSCGJ, Tomo II, Capítulo XX, item 61 e subitem 61.4. Jurisprudência citada: Processo CG 521/2024-E. (TJSP; Apelação Cível 1000570-06.2025.8.26.0450; Relator (a): Francisco Loureiro (Corregedor-Geral); Órgão Julgador: Conselho Superior da Magistratura; Foro de Piracaia – 2ª Vara; Data do Julgamento: 15/10/2025; Data de Registro: 20/10/2025);

REGISTRO DE IMÓVEIS – OMISSÃO QUANTO AO REGIME DE BENS ADOTADO QUANDO DO CASAMENTO DA ALIENANTE – CASAMENTO NO EXTERIOR CÔNJUGE FALECIDO – DÚVIDA PROCEDENTE – RECURSO DESPROVIDO.

O regime de bens há de constar expressamente da certidão de casamento. À míngua de expressa menção, não se presume a adoção do regime de reserva previsto na legislação do país em que realizado o matrimônio. (TJSP; Apelação Cível 1094840-54.2015.8.26.0100; Relator (a): Pereira Calças; Órgão Julgador: Conselho Superior da Magistratura; Foro Central Cível – 1ª Vara de Registros Públicos; Data do Julgamento: 14/10/2016; Data de Registro: 27/10/2016).

Ante o exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso, para julgar procedente a dúvida.

SILVIA ROCHA

Corregedora Geral da Justiça e Relatora (TJSP de 12.11.2026 – SP)


Fonte: TJ/SP

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CSM/SP: Embargos de Declaração – Dúvida – Registro de Imóveis – Recusa de Registro de Escritura Pública de Inventário e Partilha – Afastada alegação de omissão – Fração ideal adquirida antes do início da união estável – Inexistência de meação – Irrelevância da posterior divisão amigável para alteração da natureza do bem – Pretensão de rediscussão do mérito – Prequestionamento temático – Embargos de declaração rejeitados.

Embargos de Declaração Cível nº 1003788-80.2025.8.26.0405/50000

Espécie: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
Número: 1003788-80.2025.8.26.0405/50000
Comarca: OSASCO

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA

Embargos de Declaração Cível nº 1003788-80.2025.8.26.0405/50000

Registro n°: 2026.0001074822

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos de Declaração Cível nº 1003788-80.2025.8.26.0405/50000, da Comarca de Osasco, em que é embargante ERNANE VIANA TEIXEIRA, é embargado 1º OFICIAL DE REGISTRO DE IMÓVEIS E ANEXOS DA COMARCA DE OSASCO.

ACORDAM, em sessão permanente e virtual da Conselho Superior da Magistratura do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: Rejeitaram os embargos. V. U., de conformidade com o voto do(a) relator(a), que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Desembargadores FRANCISCO EDUARDO LOUREIRO (PRESIDENTE TRIBUNAL DE JUSTIÇA) (Presidente), LUÍS FRANCISCO AGUILAR CORTEZ (VICE PRESIDENTE), DAMIÃO COGAN (DECANO), ROBERTO MAC CRACKEN (PRES. SEÇÃO DE D. PRIVADO), LUCIANA BRESCIANI (PRES. SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO) E ROBERTO SOLIMENE (PRES. SEÇÃO DE DIREITO CRIMINAL).

São Paulo, 9 de novembro de 2026.

SILVIA ROCHA

Corregedora Geral da Justiça e Relatora

Embargos de Declaração Cível nº 1003788-80.2025.8.26.0405/50000

Embargante: Ernane Viana Teixeira

Embargado: 1º Oficial de Registro de Imóveis e Anexos da Comarca de Osasco

Comarca: Osasco

Voto nº 40.004

Embargos de Declaração – Dúvida – Registro de Imóveis – Recusa de Registro de Escritura Pública de Inventário e Partilha – Afastada alegação de omissão – Fração ideal adquirida antes do início da união estável – Inexistência de meação – Irrelevância da posterior divisão amigável para alteração da natureza do bem – Pretensão de rediscussão do mérito – Prequestionamento temático – Embargos de declaração rejeitados.

Trata-se de embargos de declaração opostos por Ernane Viana Teixeira em face do acórdão de fls. 184/189, que negou provimento a apelação e manteve a r. sentença de fls. 109/110, preservando a recusa ao registro da escritura pública de inventário e partilha dos bens deixados por Pedro Ernane Teixeira, em razão da atribuição de meação sobre fração adquirida antes do início da união estável.

O embargante sustenta omissão quanto à relevância jurídica da escritura de divisão amigável de 5 de outubro de 2017, retificada em 3 de abril de 2018, que originou a matrícula nº 135.541. Pede esclarecimento sobre os efeitos desse título, celebrado durante a união estável, e sobre os limites do exame dos antecedentes registrais. Pede eventual atribuição de efeitos modificativos e pronunciamento sobre o artigo 1.725 do Código Civil e os artigos 176, 195, 222 e 237 da Lei nº 6.015/1973.

É o relatório.

Conheço dos embargos de declaração, porque são tempestivos, mas não os acolho, pois o acórdão não padece da omissão alegada.

Embargos de declaração não se destinam a discutir os fundamentos do acórdão, mas a suprir o que porventura tenha faltado e, neste caso, nada há a suprir.

O acórdão foi expresso ao consignar que a união estável teve início em 21 de setembro de 1987, ao passo que a aquisição da fração ideal de um terço do imóvel remonta a 24 de setembro de 1979, razão pela qual afastou a existência de meação sobre essa parcela (fls. 188/189). Nesse contexto, é irrelevante o fato de a divisão amigável ter sido celebrada durante a união estável, pois tal circunstância não descaracteriza a aquisição anterior nem transmuda em bem comum patrimônio que já integrava, exclusivamente, a esfera jurídica de um dos conviventes.

O fato de não ter havido julgamento consoante a interpretação do embargante não determina omissão do julgado, não servindo, a repetição de tudo quanto já foi apreciado e julgado, para fundamentar os embargos e menos ainda para alterar o que foi decidido.

Lembra-se, apenas, que, como se sabe, prequestionamento não é numérico, mas temático, já tendo o Superior Tribunal de Justiça decidido o seguinte: “[n]o que se refere ao prequestionamento, esta Corte o tem admitido de forma implícita. A ofensa a determinado dispositivo legal ou a divergência acerca de sua interpretação não requer, obrigatoriamente, que o referido dispositivo tenha sido mencionado no acórdão recorrido, desde que a questão federal tenha sido debatida no tribunal “a quo” (STJ, 3ª Turma, AgRg no Agravo nº 345.636-0-SP, rel. Min. Antônio de Pádua Ribeiro, j. 16/08/2001).

Diante do exposto e não havendo necessidade de suprir o que já foi decidido, rejeito os embargos de declaração.

SILVIA ROCHA

Corregedora Geral da Justiça e Relatora (TJSP de 12.11.2026 – SP)


Fonte: TJ/SP

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CSM/SP: Direito registral imobiliário – Dúvida – Apelação – Registro de compra e venda, celebrada por escritura pública lavrada em 2004 – Imóvel alienado por Município com dispensa de licitação – Recusa do oficial por ausência de requisitos da Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021 e pretérita Lei nº 8.666/93) – A qualificação registral se rege pelo princípio tempus regit actum – Necessidade de observância dos requisitos legais vigentes ao tempo da apresentação do título, bem como verificação da validade material do negócio à luz da lei da época (avaliação prévia e motivação de interesse público) – Erros pretéritos não justificam a continuidade de registros irregulares ante o princípio da legalidade estrita – Manutenção do óbice – Recurso não provido.

Apelação Cível nº 1001985-89.2025.8.26.0396

Espécie: APELAÇÃO
Número: 1001985-89.2025.8.26.0396
Comarca: NOVO HORIZONTE

PODER JUDICIÁRIO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

CONSELHO SUPERIOR DA MAGISTRATURA

Apelação Cível nº 1001985-89.2025.8.26.0396

Registro n°: 2026.0001074791

ACÓRDÃO

Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelação Cível nº 1001985-89.2025.8.26.0396, da Comarca de Novo Horizonte, em que são apelantes EVERALDO ANTONIO BARBOSA e MARISTELA TEODORO BARBOSA, é apelado OFICIAL DE REGISTRO DE IMÓVEIS E ANEXOS DA COMARCA DE NOVO HORIZONTE.

ACORDAM, em sessão permanente e virtual da Conselho  Superior da Magistratura do Tribunal de Justiça de São Paulo, proferir a seguinte decisão: Negaram provimento ao recurso. V. U., de conformidade com o voto do(a) relator(a), que integra este acórdão.

O julgamento teve a participação dos Desembargadores FRANCISCO EDUARDO LOUREIRO (PRESIDENTE TRIBUNAL DE JUSTIÇA) (Presidente), LUÍS FRANCISCO AGUILAR CORTEZ (VICE PRESIDENTE), DAMIÃO COGAN (DECANO), ROBERTO MAC CRACKEN (PRES. SEÇÃO DE D. PRIVADO), LUCIANA BRESCIANI (PRES. SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO) E ROBERTO SOLIMENE (PRES. SEÇÃO DE DIREITO CRIMINAL).

São Paulo, 9 de novembro de 2026.

SILVIA ROCHA

Corregedora Geral da Justiça e Relatora

Apelação Cível nº 1001985-89.2025.8.26.0396

Apelantes: Everaldo Antonio Barbosa e Maristela Teodoro Barbosa

Apelado: Oficial de Registro de Imóveis e Anexos da Comarca de Novo Horizonte

Comarca: Novo Horizonte

Voto nº 39.989

Direito registral imobiliário – Dúvida – Apelação – Registro de compra e venda, celebrada por escritura pública lavrada em 2004 – Imóvel alienado por Município com dispensa de licitação – Recusa do oficial por ausência de requisitos da Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021 e pretérita Lei nº 8.666/93) – A qualificação registral se rege pelo princípio tempus regit actum – Necessidade de observância dos requisitos legais vigentes ao tempo da apresentação do título, bem como verificação da validade material do negócio à luz da lei da época (avaliação prévia e motivação de interesse público) – Erros pretéritos não justificam a continuidade de registros irregulares ante o princípio da legalidade estrita – Manutenção do óbice – Recurso não provido.

Trata-se de recurso de apelação interposto por EVERALDO ANTONIO BARBOSA e MARISTELA TEODORO BARBOSA (fls. 58/71) contra a r. sentença proferida pelo MM. Juiz Corregedor Permanente da 2ª Vara da Comarca de Novo Horizonte, que, julgando procedente a dúvida suscitada pelo Oficial de Registro de Imóveis, Títulos e Documentos e Civil de Pessoa Jurídica local, manteve a recusa do registro stricto sensu da compra e venda (Protocolo nº 114.534) do imóvel da matrícula nº 22.177 (fls. 49/53).

Os recorrentes postulam a reforma da r. sentença, aduzindo, em síntese, que a escritura foi lavrada em 2004, sob a égide de legislação municipal específica (Leis nº 173/94 e nº 376/04), configurando ato jurídico perfeito. Alegam que a exigência do oficial de registro de imóveis, contida na Nota de Exigência nº 2457, baseada na nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021) e referendada pela sentença pela óptica da Lei nº 8.666/93, adentra indevidamente no mérito do ato administrativo. Argumentam, ainda, ofensa ao princípio da confiança legítima e da isonomia, porque o mesmo ofício já teria registrado outros títulos idênticos provenientes do mesmo loteamento “Cidade Nova II”, sem formular a referida exigência.

O oficial de registro de imóveis manifestou-se pelo regular processamento do recurso, reputando não ter legitimidade nem interesse para apresentar contrarrazões (fls. 107/108).

A douta Procuradoria de Justiça ofertou parecer opinando pelo não provimento do recurso, argumentando que a qualificação registral obedece ao princípio tempus regit actum e que o título não comprova os requisitos essenciais nem sequer à luz da Lei nº 8.666/93, então vigente à época, como a demonstração de avaliação prévia e a motivação do interesse público para a alienação do bem imóvel (fls. 128/130).

É o relatório.

Decido.

O cerne da controvérsia reside na possibilidade de registro de compra e venda de imóvel público pertencente ao Município de Marapoama, celebrada por escritura pública do ano de 2004, sem que constassem do título os requisitos legais essenciais exigidos para a validade da alienação de bens da administração pública.

O recurso não comporta provimento, devendo ser integralmente mantida a bem lançada sentença do MM. Juiz Corregedor Permanente.

De início, ressalta-se que não se questiona que o negócio jurídico constante da escritura pública lavrada em 2004 possa constituir ato jurídico perfeito no plano obrigacional, cuja validade, como avença que cria direitos e deveres entre o Município alienante e os adquirentes, há de ser aferida segundo a legislação vigente na época de sua celebração. A controvérsia, contudo, não se localiza no plano da validade do ato causal, mas no plano da eficácia registral do título.

No sistema jurídico brasileiro em que vigora o sistema do título e do modo, a transmissão da propriedade imóvel entre vivos não decorre da simples celebração do contrato, que, por si só, gera apenas direito pessoal à aquisição da coisa, mas a constituição do direito real, com eficácia erga omnes, somente se opera com o registro do título translativo no registro de imóveis, conforme dispõe o art. 1.245 do Código Civil.

Sendo o registro ato autônomo, de natureza constitutiva, com eficácia desde a prenotação, a ele se aplica a lei vigente ao tempo desta, em observância ao princípio do tempus (praenotationis) regit actum, que, em matéria registral, impõe ao oficial observar a legislação incidente na data da apresentação do título, não a da data do ajuste do negócio.

Dito de outro modo: embora os recorrentes defendam que o título constitui ato jurídico perfeito por ter sido confeccionado em 2004, é entendimento reiterado deste Conselho Superior da Magistratura que o título se submete às condições vigentes ao tempo de sua apresentação a registro, pouco importando a data de sua celebração, ainda que lavrado muitos anos antes.

Nesse sentido (grifou-se):

Registro de imóveis – Dúvida – Recusa de ingresso de escritura de venda e compra de parte ideal correspondente a dois décimos do bem – Orientação da Corregedoria Geral da Justiça pela impossibilidade de registro de venda de parte ideal por caracterizar possível fraude à lei do parcelamento do solo – Caso concreto que não envolve novo parcelamento, mas venda de parte ideal nas condições originalmente estabelecidas pelos condôminos, anteriormente à entrada em vigor da Lei n.6.766/79 e sem referência a localização específica ou metragem definida para cada copropriedade – Elementos suficientes para afastar, na espécie, a aplicação do item 166 do Capítulo XX das NSCGJ – Averbação de indisponibilidade de bens em nome do vendedor – Medida acautelatória que impede o registro de alienação voluntária, ainda que a escritura tenha sido lavrada anteriormente, uma vez que a qualificação registral é levada a efeito no momento da apresentação do título para registro (tempus regit actum) – Averbação de penhora para garantia de execução – Constrição que não impede a alienação do imóvel – Dúvida procedente – Recurso não provido. (TJSP; Apelação Cível 1001755-32.2022.8.26.0338; Relator (a): Francisco Loureiro (Corregedor Geral); Órgão Julgador: Conselho Superior da Magistratura; Foro de Mairiporã – 1ª Vara; Data do Julgamento: 31/10/2024; Data de Registro: 04/11/2024)

Ademais, a própria r. sentença bem pontuou que, mesmo que se afastasse a aplicação imediata da Lei nº 14.133/2021 e se avaliasse o ato à luz da revogada Lei nº 8.666/93, o título padeceria de vícios impeditivos, uma vez que não traz, em seu bojo, a indispensável comprovação de avaliação prévia e de motivação do interesse público para justificar a dispensa de licitação, conforme exigido pelo inciso I do art. 17 da Lei 8.666/93.

Não socorre os recorrentes a invocação da presunção de legitimidade das leis municipais autorizadoras. A existência de lei que autoriza a alienação e dispensa a licitação não substitui, para fins de qualificação registral, a demonstração documental dos requisitos legais da alienação de bem público, cuja verificação compete ao oficial no exame de legalidade do título.

Tampouco há ofensa ao ato jurídico perfeito, uma vez que o negócio celebrado em 2004 permanece válido entre as partes, mas tal proteção constitucional não impõe ao registrador a prática de ato de registro em desconformidade com os requisitos legais a ele aplicáveis.

Por fim, o argumento de que outras escrituras idênticas foram registradas no passado pela mesma serventia para diversos lotes do Bairro Cidade Nova II não tem o condão de legitimar a pretensão.

Isso porque, em observância ao princípio da legalidade estrita, a eventual existência de equívocos pretéritos não confere aos recorrentes o direito de exigir a perpetuação do erro, tampouco afasta o dever do atual registrador de obstar o ingresso de títulos que não preencham os requisitos legais.

Assim já decidiu este Conselho Superior da Magistratura, in verbis (grifou-se):

DIREITO REGISTRAL. APELAÇÃO. REGISTRO DE IMÓVEIS. FRAÇÃO IDEAL. IMPROVIMENTO. I. Caso em Exame 1. Apelação interposta contra sentença que manteve a qualificação negativa da escritura de venda e compra de parte ideal de imóvel rural. O apelo busca a reforma da sentença, alegando que registros similares foram aceitos e que não há prejuízo à ordem urbanística. II. Questão em Discussão 2. A questão em discussão consiste em determinar se a escritura de venda e compra de parte ideal de imóvel rural pode ser registrada, considerando a alegação de parcelamento irregular do solo. III. Razões de Decidir 3. O título já havia sido objeto de qualificação negativa por se tratar de venda de parte ideal inferior à fração mínima de parcelamento, sem vínculo de parentesco com os vendedores, o que caracteriza parcelamento irregular do solo. 4. A jurisprudência do Conselho Superior da Magistratura é pacífica no sentido de que erros pretéritos do registro não autorizam novos erros, inexistindo direito adquirido ao engano. IV. Dispositivo e Tese 5. Apelação desprovida. Tese de julgamento: 1. A venda de frações ideais de imóvel rural, sem observância das normas de parcelamento do solo, caracteriza parcelamento irregular. 2. Erros pretéritos de registro não justificam a repetição de atos irregulares. Legislação Citada: NSCGJ, Cap. XX, item 166. Jurisprudência Citada: Conselho Superior da Magistratura, Apelação Cível nº 28.280-0/1, Rel. Des. Antônio Carlos Alves Braga. (TJSP; Apelação Cível 1006788-16.2024.8.26.0408; Relator (a): Francisco Loureiro (Corregedor Geral); Órgão Julgador: Conselho Superior da Magistratura; Foro de Ourinhos Vara do Juizado Especial Cível; Data do Julgamento: 01/10/2025; Data de Registro: 13/10/2025)

Não se verifica, portanto, a alegada ofensa aos princípios da segurança jurídica, da confiança legítima e da isonomia, os quais não se prestam a respaldar o ingresso de título em desacordo com a legalidade registral.

Ante o exposto, NEGO PROVIMENTO ao recurso de apelação interposto, mantendo integralmente a r. sentença de primeiro grau que julgou procedente a dúvida e rejeitou o registro rogado.

SILVIA ROCHA

Corregedora Geral da Justiça e Relatora (TJSP de 12.11.2026 – SP)]


Fonte: TJ/SP

Publicação: Portal do RI (Registro de Imóveis) | O Portal das informações notariais, registrais e imobiliárias!

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